按照有关规定，以下人员不准出境：

　　1、被公安机关或人民检察院或人民法院认定为犯罪嫌疑人或刑事案件的被告人；

　　2、人民法院通知申请人有未了结民事案件不能离境；

　　3、被判处刑罚正在服刑或正在劳动教养；

　　4、国务院有关机关认为申请人出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失。

办理程序：

　1、申办人要携带身份证或户口簿到户口所在地派出所、公安分（县）局外事科（处）或公安局出入境管理机关领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》。

　　2、填写申请审批表。

　　3、征询单位或派出所意见。

　　4、提交本人户口簿、身份证、照片等相应证明材料。

　　5、提交申请，申请被受理后将取得《因私出境证件申请回执》。申请人持《回执》和身份证当即免费拍摄护照专用照。

　　6、领取护照。申请人凭《回执》按标明的取证日期领取护照。（一般需14个工作日），加急护照需７个工作日。