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| ·突出融入重点 促进产业对接——黄冈推进武汉城市圈建设纪略 |
在武汉城市圈“８＋１”诸市中，黄冈版图面积占城市圈版图总面积的３０％，位居圈内九城市之首；人口占２４％，仅次于武汉市；生产总值居城市圈第三，财政一般预算收入居第二位；黄冈在武汉城市圈建设中具有举足轻重的地位。黄冈市坚持以科学发展观为指导，立足自身实际，紧密围绕“依托龙头、接纳辐射、扬长避短、特色突出、联合协作、多赢共进”的融入城市圈工作思路，开展了一系列卓有成效的工作。
专班强力推进
黄冈市委、市政府将融入武汉城市圈作为振兴黄冈经济、赶超全省发展水平的重要战略举措。两届市委书记都在市党代会、人代会等重要会议上多次论述和总体部署融入武汉城市圈工作。市政府多次召开专题会议，部署安排城市圈工作。市里成立了由市长任组长、常务副市长和分管副市长任副组长的市城市圈建设领导小组，还从市直有关部门抽调专人组成工作专班，负责全市融入武汉城市圈的日常工作。
融入思路明确
２００４年１２月，黄冈市邀请北京、省及武汉地区知名专家在黄州召开了“武汉城市圈·黄冈发展战略研讨会”，修订完善了《黄冈市融入武汉城市圈建设的实施意见》，确立了黄冈融入武汉城市圈的总体思路，明确了融入方向和对接重点。还组织各相关部门在“十一五”规划编制过程中，将融入武汉城市圈的重点项目逐项进行专题论证，及时上报省城市圈规划专题组。同时，还将融入武汉城市圈纳入全市“十一五”国民经济和社会发展总体规划。
对口协作联动
２００４年１１月，黄冈市“四大家”领导和各县市党政一把手组成的黄冈市党政代表团专程赴汉学习考察，各县市分别同武汉市所属区县签订了对口合作协议；紧接着，各县市区及市发改委、工商局、交通局、农办、旅游局、科技局、教育局等有关部门与武汉及圈内各城市相关部门进行了对接，建立了“联系互动，优势互补，资源共享，联合协作，共赢共进”的工作机制，分别就部门和行业专题合作形成合作协议，在排除体制障碍、建立统一执法执检制度等方面，取得了实质性进展。市人大、政协以及新闻媒体等方面也积极参与了城市圈内相关的联席会、座谈会及系列报道活动。融入武汉城市圈的工作全面启动。
产业对接和项目合作取得进展
２００４年下半年以来，黄冈与武汉及圈内兄弟城市，在交通、工业、农业、科技、商贸、旅游服务业等领域先后达成项目合作协议１２６项，协议总投资２７３．０６亿元，其中已建成和在建项目１０４个，投资金额２２５．０６亿元；意向性合作项目２２个，协议投资１８．０亿元。涉及交通基础设施项目９个，工业项目５０个，农业合作项目６个，商贸服务业合作项目２６个，旅游合作在建项目１３个，科教文卫合作项目１２个。
在上述合作项目中，出现了不少的“亮点”：健民、华新、三环、美尔雅以及中商、中北、武商、工贸等龙头企业和商业航母纷纷落户黄冈；黄冈的广药、李时珍医药也开始进入武汉办厂设店；麻城生产的气门、离合器等汽车配件进入武汉汽车产业销售网达１６５０万只；２００５年圈内城市向红安输送参观旅游客源６０万人次，武汉吸纳黄冈农村劳动力１５万人以上；团风山河建工集团在武汉市的建筑工程量就达２０亿元（年）。充分显现了黄冈与圈内城市之间产业一体化进程中，领域拓宽、规模扩张、质效提升的显著特点，充分展示了黄冈与圈内城市之间，你中有我，我中有你，互相渗透，水乳交融的发展态势。 |
| ·风景这边独好——黄冈旅游资源概览 |
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| 黄州东坡赤壁风景区赤壁公园一景 |
黄冈山川秀丽，历史悠久，人文鼎盛，旅游资源异常丰富，相较于武汉城市旅游圈其它城市，在红色旅游、佛教、教育、人文、医药文化旅游资源等方面具有垄断性与独特性。编制黄冈旅游总体规划的清华大学旅游专家郑光中教授对此评价说：“一个地级市，有这么丰富的旅游资源在全国也不多见！”
光荣的革命历史，确立了黄冈旅游在湖北红色旅游格局中的龙头主体地位
２００５年２月，中央办公厅、国务院办公厅下发的《全国红色旅游规划发展纲要》将大别山红色旅游区列为全国重点培育的“１２大重点红色旅游区”，将红安、麻城列入３０条“红色旅游精品路线”之一，将红安、麻城、英山、罗田４处烈士陵园列入全国重点建设的“１００个红色经典景点”。
黄冈是湖北乃至华中红色旅游资源的集聚地，也是湖北红色旅游的龙头。党的“一大”１３名代表中，有董必武、陈潭秋、包惠僧３位黄冈人；这里是“黄麻起义”的策源地和鄂豫皖革命根据地的中心，组建了红十五军、红四方面军、红二十五军、红二十八军等革命武装力量，有１０万红军官兵是黄冈子弟；解放战争时期，刘邓大军千里跃进大别山，在这里赢得了高山铺战斗的重大胜利。为缔造共和国，先后有４４万黄冈儿女英勇捐躯，其中５．３万人被追认为革命烈士。在这片英雄的土地上，诞生了董必武、李先念两位国家主席和林彪、王树声、韩先楚、陈再道、陈锡联、秦基伟等２００多名开国将帅。
名山名水名物产，赋予了黄冈旅游以良好的生态基础
黄冈北倚大别山，南临长江水，山清水秀，多彩多姿。大别山主峰天堂寨坐落境内北部，海拔１７２９米，号称“中原第一峰”。大别山腹地连绵数百里，集雄、奇、险、幽于一体，堪与泰山、庐山媲美。境内有４个国家级和９个省级森林公园。长江主干道流经黄冈１８９公里，市内水系交错，湖泊相连。英山、罗田两县还有丰富的地热温泉，英山温泉水质、水量号称“全国第二”。黄冈居于江淮之间，气候宜居，适宜避暑旅游，地理气候条件适宜多种动植物生长和培育。已探明动植物繁多，名优土特产比比皆是，有古时候列为朝廷贡品的茧丝绸、英山茶叶、蕲春四宝（蛇、龟、竹、艾）、浠水巴河多孔藕；有曾在巴拿马国际博览会上获金奖的黄梅桃花、武穴章水泉竹器、罗田茯苓、英山桔梗和余正泰粉丝；而今，罗田是全国板栗第一县，英山是全国名茶基地，蕲春是全国著名的药市和中药材之乡，红安花生居全省之冠；还有北部山区品种众多的“绿色食品”山野菜，沿江濒湖产量和质量日益上升的水产品。
名人名胜名文化，赋予黄冈旅游以浓厚的文化底蕴
《湖北人物志》所载历史名人，黄冈籍占三分之一。这里孕育了中国佛教禅宗四祖道信、五祖弘忍、六祖慧能，宋代活字印刷术发明人毕升，大理学家程颐、程灏，明代医圣李时珍，现代地质科学巨人李四光，爱国诗人学者闻一多，国学大师黄侃，哲学家熊十力，文学评论家胡风，《资本论》中译者王亚南等一大批影响中国乃至世界历史的科学、文化巨匠。这里是历代兵家争霸之地和迁客骚人留连之所。春秋吴楚柏举之战，汉末赤壁之战，唐代佛教禅宗衣钵相传，苏轼在黄州二赋一词，徐寿辉反元建天完国，李贽客居麻城讲学著书，太平军转战鄂东等等，留下了大量历史遗迹和名篇佳作，仅载入《中国名胜辞典》的古迹就有２４处之多。这里还是黄梅戏的故乡，有国家命名的诗词之乡、楹联之乡、武术之乡、农民绘画之乡，有闻名遐迩的“教授县”，有因屡夺国际中学生数理化奥赛金牌而著名的黄冈中学。
优越的交通区位，提供了黄冈旅游与周边乃至全国旅游协调联动的便利条件
黄冈处在武汉、鄂州、黄石、九江、安庆等大中城市群和庐山、黄山、九华山、鸡公山、九宫山、黄鹤楼等旅游景点群中。境内依傍一条长江，紧邻两座机场（武汉天河机场、九江机场），贯通三条路（京九铁路、合九铁路、京广联接线），飞架四座长江大桥（鄂黄大桥、黄石大桥、九江大桥），纵横多条高速公路（沪蓉高速公路、黄小高速、江北高等级公路和正在兴建的合汉、武英、大广等高速公路），具有“承东启西、纵贯南北、得中独厚、通江达海”的区位优势，为构筑跨省、跨区域旅游奠定了基础。黄冈已处于“一小时单程出行圈”的城际快速交通区划之内。 |
| ·武汉城市圈的黄冈交通 |
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| 发展中的黄冈市城东一景 |
自２００４年武汉城市圈启动以来，黄冈市加快了与武汉城市圈相关项目建设，交通事业取得了长足发展和成效。
“十五”前，黄冈交通建设滞后，制约了当地经济的发展。从“十五”起，黄冈交通突飞猛进，基本形成了县与乡、乡与乡、乡与村之间的公路网络、运输网络，累计完成投资约１００亿元，完成一级公路８１公里，二级公路６２１公里，长江特大桥３２４５米／１座，完成通乡油路１１３５公里，新铺通村油路１９２８公里，实现１７００多个村通油路，完成港口码头项目２个、站场项目５个。特别是武汉城市圈启动以来，各地抢抓政策机遇，先后有三条高速公路，两条一级公路相继立项、开工建设，新建一级公路５０公里，改造国省干线４００公里、通乡公路９００公里，新铺通村油路１８００公里，连续三年每年硬化路面里程突破１０００公里，新增通村公路１０００公里，公路总里程达到２２１００公里，实现１００％的乡镇通油路，１００％的行政村基本通公路。
“十一五”时期，黄冈将投资２１７亿元，按照“外抓对接，内促循环，贯通循环，贯通扩口，上等升级，港站配套，水陆连网”的发展思路，建设“三高”主骨架，完善“四化”大路网，实现“五六个”基本形成。即建设大广、武英、武麻三条高速公路；实现骨架公路高速化，国省干线高等化；县乡公路黑色化，通村公路网络化，打造畅通、便利、安全、舒适的现代交通网；形成与武汉互联互通快捷通道，形成以黄州为中心的“１００分钟交通圈”，形成县市区城区上高速公路的“半小时快车道”，形成老区农村公路村村通，形成车头向下、港站配套的运输网，形成北上南下、东进西出人流物流快捷大通道。（黄冈市交通局供稿） |
| ·实施建筑“三造”战略 发展团风劳务经济 |
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| 湖北山河建工集团有限公司“双湖新城”项目工程施工现场 |
团风县是１９９６年５月黄冈撤地建市成立的新县。位于湖北省东部，大别山南麓，长江中游北岸。西距武汉市区５０公里，南距黄冈市区２０公里。全县人口３８万人，其中农业人口３３万人，耕地２６万亩，农村劳动力１６．８万人，富余劳动力７．５万人。是武汉城市圈核心层中唯一的一个贫困县。近几年，团风县紧紧抓住省委、省政府加快推进武汉城市圈建设机遇，充分发挥团风县的交通、区位优势，依托大武汉，发展新团风，以建筑劳务为突破口，以山河建工集团为载体，大力实施打造建筑航母、铸造建筑品牌、营造建筑之乡“三造”战略，带动全县建筑劳务输出，实现与武汉劳务对接，壮大了建筑产业，夯实了县域经济基础，成功地探索出了一条“武汉经济——劳务经济——建筑经济”的兴县富民之路。
目前，全县共有建筑施工企业２２家，其中一级总承包公司１家、二级总承包公司４家，三级总承包公司９家、专业分包公司４家、劳务承包公司７家，从业人员达到４．５万人，各类专业技术人员６１２７人，建筑业从业人员分别占全县总人口和就业人口的１２％和２０％。２００５年团风建筑业实现税收４０００多万元，建筑业已成为团风融入武汉城市圈最快、关联度最高、带动性最强的优势产业，也是团风在武汉经济圈中影响较大的品牌产业。今年７月团风县被省劳动和社会保障厅授予湖北省劳务输出十大品牌之一“建筑鄂军”。
打造建筑航母——山河集团，为劳务输出提供载体
发展劳务经济是当前提高农民收入最有效、最快捷的途径。县委、县政府通过深入调查研究，决定依托团风现有的产业优势，充分发挥团风县建筑业基础优势较强、劳动力密集程度高的特点，培植龙头企业。１９９８年，以团风淋山河建安公司为主体，将县内１９个小企业进行捆绑，组建了湖北山河建工集团。实施了主攻武汉、抢占西部及北京、上海的发展战略，迅速拓展了武汉及国内建筑市场，并在市政工程、建筑装饰、房地产开发、设备安装、科研设计、工程监理、建材工业等专业领域全面发展。近几年，集团又先后在团风投资兴建了模板厂、塑钢门窗、饲料加工等企业，企业市场竞争能力进一步增强，发展速度明显加快。使团风县建筑业实现了第一步跨越发展，成为最早、最快融入武汉城市经济圈的产业。
２００５年，山河集团创产值２０亿元，上交地方税收２０００万元，吸纳团风劳动力２万余人。
铸造团风建筑品牌——团风建工，为劳务输出开拓市场
品牌是拓展市场的法宝。发展建筑劳务经济也是一样，没有品牌就没有市场竞争力，就没有市场立足地。为此，团风县坚持“人才、规模、品牌”的战略思路，确立“以诚信闯市场，以质量树品牌，以联合促发展”的方针，从强化建筑企业和劳务人员素质入手，用实力铸造团风建筑品牌，拓展建筑劳务市场。
县委、县政府全面推进了建筑企业的体制改革，使一批企业增强了活力，获得了新生。湖北山河建工集团有限公司在建县之初是产值不过５０００万元、利税不过百万元的三级总承包公司，改革后，企业的潜能得到了最大释放，产值和税收比１９９６年增长了３０多倍，取得了超常发展的历史巨变。
团风县立足实际，把转移农村劳动力作为加快发展的主题，依托山河建工集团，组织教育、劳动、农业等部门同山河集团共同开办工程预决算、质量管理、规划设计、装潢等建筑、建材专业培训班。共开班２００余期，培训农村劳动力２．５万人次，有２万人直接进入山河集团就业，占培训人员的８５％。每年带回收入５亿余元。今年县政府又组建了“湖北团风建工职业培训学校”，每年可培训建筑技术人员５０００－６０００人。在共同培训中突出职业的转换，一大批从事犁田打耙的“泥腿子”变成了手拿钢尺、眼看图纸的建筑工程施工人员，近六成的民工变成了“小老板”。把“民工”打造成“名工”，形成团风县独具特色的劳务品牌。
营造建筑之乡——团风劳务，为劳务输出提供后勤保障
近几年来，团风县委、县政府充分发挥山河建工集团的龙头作用，奋力拓展外埠市场，大力发展建筑技术培训，完善建筑企业管理，打造一批实力雄厚、市场竞争力强的专业队伍，努力营造建筑之乡。
团风县在营造发展建筑业、支持建筑业、服务建筑业、争创建筑之乡良好氛围的同时，注重建好培训基地，提高建筑劳务输出质量，以此支持建筑业的长远发展。县里以县职业高中、县就业培训中心、民办培训机构、企业培训组织为依托，与“阳光工程”相结合，建立农民工转移培训基地，对农民工加强建筑技能和维权培训，努力满足团风县建筑企业的用工要求。同时筹建团风建筑职业技术学校，引进名师教授，创办名牌学校，大力培养建筑专业人才，为山河集团和武汉建筑市场定向培养专业建筑人才。实施了三大工程，即技能型人才培训工程、农村劳动力技能培训工程、再就业培训工程。针对不同类型的人员，因材施教，开展不同层次的培训，满足市场多样化需求。此外，还以乡镇为单位，对每年新增劳动力进行登记造册，摸清新增劳动力底数，分期分批进行培训。并在每个乡镇建立培训机构，形成了全县统一的培训网络。特别值得一提的是团风创新培训思路，实行双向培训。与山河建工集团联手制订培训计划，互补培训内容，把培训班办到工地上，注重培训实效。到目前止已培训２．５万人，其中技能人才１０００人，劳动力技能鉴定发证２０００人。
团风县特别重视劳务分包公司这种新型施工作业方式，加大宣传力度，使一批“包工头”转化为劳务公司经理，形成了一批稳定的专业建筑劳务承包队伍，促进了建筑业的规范化发展和提档升级，为团风建筑劳务输出建立了稳定的渠道，打响了团风建筑劳务品牌。到目前为止，全县已成立了１１家（含山河集团４家）建筑劳务分包公司。持证注册人员１１０２人，其中工程技术人员２６２人。呈现稳步上升的发展态势。（团风县推进武汉城市圈建筑办公室供稿） |
